ГРОМАДСЬКА СПІЛКА «ЕНЕРГЕТИЧНИЙ СОЮЗ»
PUBLIC ASSOCIATION «ENERGY UNION»
Звернення до директора Doradztwo Gospadarcze
Кшиштофа Рогульського
Директору
Doradztwo Gospadarcze
Krzysztof Rogylski
Кшиштофу Рогульському⚡️⚡️
Шановний пан Кшиштоф Рогульскі !
Одним з напрямків діяльності ГРОМАДСЬКОЇ СПІЛКИ «ЕНЕРГЕТИЧНИЙ СОЮЗ» є захист законних прав та інтересів учасників енергетичних ринків України.
Громадська Спілка «Енергетичний Союз», яка об’єднує постачальників, трейдерів, виробників та споживачів енергоресурсів, звертається до Вас з проханням прийняти участь в процесі реформування ринку електричної енергії України, застосувати свій досвід та допомогти у вирішенні проблемних питань, які, зокрема, стосуються роботи ПрАТ «НЕК «Укренерго».
Причиною нашого звернення стали численні факти порушення законодавства з боку ПрАТ «НЕК «Укренерго», а саме:
– на ПрАТ «НЕК «Укренерго», відповідно до п.1.11.2. Правил ринку, покладені обов’язки з вибору, експлуатації та підтримки системи управління ринком, за допомогою якої здійснюється управління всіма процесами, зокрема виконання необхідних розрахунків, реєстрація ринкових даних і результатів. Незважаючи на важливість коректного та повноцінного функціонування системи управління ринком, від якого залежить оперативність та коректність розрахунків, дотримання платіжної дисципліни на ринку електричної енергії, ПрАТ «НЕК «Укренерго» дотепер використовує версію 1.0 системи. Строки впровадження повного функціоналу (версія 2.0) неодноразово переносились впродовж 2019 – 2020 років, однак дотепер версія 2.0 так і не була прийнята в експлуатацію;
– запроваджена ПрАТ «НЕК «Укренерго» система управління ринком у версії 1.0 не спроможна повноцінно виконувати функціонал, передбачений Правилами ринку. Зокрема, ПрАТ «НЕК «Укренерго» не забезпечив належне функціонування системи в частині впровадження інтерфейсу та зв’язку з платформою моніторингу Регулятора, через що НКРЕКП не зміг належним чином здійснити моніторинг, що призвело до невиконання одного з основних покладених на НКРЕКП завдань – забезпечення ефективного
функціонування та розвитку ринку у сфері енергетики;
– окрім неповного функціоналу, запроваджена ПрАТ «НЕК «Укренерго» система управління ринком (версія 1.0) працює некоректно, допускає суттєві розбіжності в даних балансуючого ринку, що, в свою чергу, призводить до виставлення помилкових рахунків та унеможливлює здійснення достовірного та коректного розрахунку обсягів балансуючої енергії та небалансів електроенергії постачальників послуг з балансування. Виставлення некоректних рахунків, в свою чергу, призводить до «вимивання» обігових кошті деяких учасників ринку електричної енергії, довготривалого їх неповернення на рахунки компаній та до додаткових фінансових витрат через необхідність нарахування резервів сумнівних боргів;
– ПрАТ «НЕК «Укренерго», користуючись своєю ринковою владою, намагається перекласти фінансову відповідальність за помилки спричинені системою управління ринком на учасників ринку, виставивши останнім рахунки на оплату послуги, яку вони не замовляли, та фактично позбавили їх права оскаржувати безпідставно нараховані суми;
– ПрАТ «НЕК «Укренерго» не дотримується вимог ліцензійних умов в частині нерозповсюдження конфіденційної інформації отриманої від учасників ринку, що може призвести (або навіть вже призвело) до витоку конфіденційної інформації та надати комерційні переваги деяким учасникам ринку електричної енергії.
Все вищезазначене підтверджує той факт, що дії ПрАТ «НЕК «Укренерго», як природного монополіста, мають негативний вплив на діяльність всіх учасників ринку електричної енергії, наслідком чого є спотворення та обмеження конкуренції як всередині країни, так і обмеження конкуренції держави Україна на зовнішніх енергетичних ринках. Однією з цілей реформування електроенергетичної галузі України є об’єднання енергетичних ринків України та ЄС шляхом імплементації у внутрішнє законодавство Директиви Європейського Парламенту та Ради 2009/72/ЄС, яка є частиною «Третього енергетичного пакету ЄС». Одним із принципів цієї Директиви є «повне відкриття внутрішнього ринку, що дозволяє усім громадянам ЕС вільно обирати своїх постачальників, а усім постачальникам вільно здійснювати постачання своїм клієнтам, є сумісним із свободами, гарантованими громадянам ЕС (серед іншого свобода переміщення товарів, свобода заснування та свобода надання послуг)». Гармонізація норм цієї Директиви має привести до ефективної конкуренції на ринку електричної енергії та вдосконалення умов ведення бізнесу для всіх учасників ринку.
Натомість, від представників різних органів влади все частіше лунають заяви щодо необхідності внесення змін до внутрішнього законодавства, які суперечать базовим нормам та принципам Директиви Європейського Парламенту та Ради 2009/72/ЄС та українського антимонопольного законодавства, які призведуть до звуження та обмеження свобод та прав учасників ринку, до спотворення або обмеження конкуренції на ринку електричної енергії.
Щодо вищезазначених питань Громадська Спілка «Енергетичний Союз» неодноразово зверталася до НКРЕКП, АМКУ та НЕК «Укренерго», але наші звернення не призвели до бажаного результату.
Порушені питання надзвичайно важливі для всіх учасників ринку, оскільки впливають не тільки на стан розрахунків учасників ринку, а й на можливість виконувати інші фінансові та соціальні обов’язки. Крім цього, поточна ситуація може призвести до створення загрози національній безпеці та до негативних наслідків для міжнародних інтересів держави Україна в цілому.
В зв’язку з вищевикладеним, просимо Вас, як міжнародного експерта з трансформації енергетичного сектору, лібералізації та дерегуляції ринків електроенергії, допомогти ефективно та своєчасно захистити права учасників ринку електричної енергії України, та, якщо таке можливо, на підставі наявного Європейського досвіду надати пропозиції щодо стабілізації роботи ринку електричної енергії України, особливо щодо його окремого сегменту – «Балансуючий ринок».⚡️⚡️⚡️
ГРОМАДСЬКА СПІЛКА «ЕНЕРГЕТИЧНИЙ СОЮЗ»
PUBLIC ASSOCIATION «ENERGY UNION»
2020